Anayasa Mahkemesinin 11/2/2026 Tarihli ve 2020/40204 Başvuru Numaralı Kararı
Anayasa Mahkemesi, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından "kısıtlı yeminli mali müşavirler listesine" herhangi bir yasal dayanak gösterilmeksizin alınan bir YMM'nin açtığı iptal davasının idare mahkemesince incelenmeksizin reddedilmesinin mahkemeye erişim hakkını ihlal ettiğine oybirliğiyle karar verdi. Dava, Ankara 17. İdare Mahkemesine yeniden yargılama yapılmak üzere gönderildi.
- İdare mahkemesi davayı, söz konusu kısıtlama işleminin 'kesin ve yürütülebilir' nitelik taşımadığı gerekçesiyle esasa girmeden reddetmişti; Anayasa Mahkemesi bu yorumun başvurucuya ağır bir külfet yüklediğini ve ölçüsüz olduğunu tespit etti.
- Başvurucuya toplam 40.446,90 TL yargılama gideri (446,90 TL harç + 40.000 TL vekâlet ücreti) ödenmesine hükmedildi; ödemenin kararın tebliğinden itibaren 4 ay içinde yapılması, gecikme hâlinde yasal faiz işletilmesi kararlaştırıldı.
- Gelir İdaresi Başkanlığı'nın 13/7/2017 tarihli iç yazısıyla oluşturulan 'kısıtlı YMM listesi' uygulamasının mevzuatta açık bir yasal dayanağının bulunmadığı yargı kararlarında da tartışılmamış olduğu vurgulandı.
Ne getiriyor?
Anayasa Mahkemesi, yeminli mali müşavir Nur Gözüküçük'ün bireysel başvurusunu kabul ederek mahkemeye erişim hakkının ihlal edildiğine oybirliğiyle karar verdi. Hazine ve Maliye Bakanlığı'nın başvurucu hakkında herhangi bir bildirim yapmaksızın "kısıtlı yeminli mali müşavirler listesi"ne alması işlemine karşı açılan dava, idare mahkemelerince esasa girilmeden reddedilmişti; Anayasa Mahkemesi bu reddin Anayasa'nın 36. maddesindeki adil yargılanma hakkını ihlal ettiğine hükmetti. Dava, yeniden yargılama yapılmak üzere Ankara 17. İdare Mahkemesi'ne gönderildi ve başvurucuya toplam 40.446,90 TL yargılama gideri ödenmesine karar verildi.
Kimleri etkiliyor?
- Kısıtlı yeminli mali müşavirler listesine alınan veya alınma riskiyle karşılaşan YMM'ler
- Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından bildirim yapılmaksızın mesleki kısıtlamaya uğrayan meslek mensupları
- İdare mahkemelerinde 'işlem kesin ve yürütülebilir değil' gerekçesiyle davası reddedilen bireyler
- Bireysel başvuru yoluna başvuran ve mahkemeye erişim hakkı ihlali iddia eden kişiler
Yürürlük: Karar 11 Şubat 2026 tarihinde oybirliğiyle verildi ve 17 Temmuz 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlandı.
Sık sorulan sorular
Başvurucu neden kısıtlı YMM listesine alındı?
Metinde kısıtlı listeye alınma gerekçesi olarak Gelir İdaresi Başkanlığı'nın 13/7/2017 tarihli yazısıyla vergi kaybına sebep olduğu değerlendirilen, daha önce disipline sevkedilen veya durumları riskli görülen YMM'lerin tespit edildiği belirtilmiştir; başvurucunun da bu listede yer aldığı ifade edilmiştir.
İdare mahkemeleri davayı neden reddetmişti?
Ankara 17. İdare Mahkemesi ve ardından Ankara Bölge İdare Mahkemesi, söz konusu kısıtlama işleminin kesin ve yürütülebilir nitelik taşımadığı, iç yazışma niteliğinde bir hazırlık işlemi olduğu gerekçesiyle davayı esasa girmeden reddetmişti.
Anayasa Mahkemesi bu reddi neden hak ihlali saydı?
Anayasa Mahkemesi, söz konusu işlemin başvurucunun mesleki faaliyetini fiilen kısıtladığını, müşteri çevresini daralttığını ve hak ile menfaatlerini doğrudan etkilediğini ortaya koyan belgelerin yargı mercilerince değerlendirilmediğini saptayarak uyuşmazlığın mahkeme önüne taşınmasının engellendiğini ve bunun ölçüsüz bir müdahale oluşturduğunu tespit etti.
Karar başvurucuya ne sağlıyor?
Dava yeniden yargılama yapılmak üzere Ankara 17. İdare Mahkemesi'ne gönderildi; ayrıca 446,90 TL harç ve 40.000 TL vekâlet ücretinden oluşan toplam 40.446,90 TL yargılama gideri başvurucuya ödenmesine hükmedildi.
Ödeme ne zaman yapılacak?
Ödemenin, kararın tebliğini takiben başvuru tarihinden itibaren dört ay içinde Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yapılması, gecikme hâlinde bu sürenin bitiminden ödeme tarihine kadar yasal faiz uygulanması kararlaştırılmıştır.
Bu özet yapay zeka ile üretilmiştir; bağlayıcı değildir. Esas alınacak metin Resmî Gazete'nin kendisidir.